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国务院告诉:10月1日起,环评天资撤消!“情况监理没了!环保部分不再参与落成验收!环评”不准可收费!

日期: 2017-08-14
浏览次数: 11

近日,国务院发布《关于修改〈扶植项目情况保护管理条例〉的决定》,对《扶植项目情况保护管理条例》停止了修改。自2017年10月1日起实施。


《决定》对现行条例重要作了三方面修改:

个中一点请求,减轻企业包袱,进一步优化办事。明白审批、立案情况影响评价文件和停止相干的技巧评价,均不得向企业收取任何费用,并请求情况保护部分推动政务电子化、信息化,展开情况影响评价文件网上审批、立案和信息地下。

国务院告诉:10月1日起,环评天资撤消!“情况监理没了!环保部分不再参与落成验收!环评”不准可收费!



中华人平易近共和国国务院令(第682号)

中华人平易近共和国国务院令

第682号

《国务院关于修改〈扶植项目情况保护管理条例〉的决定》曾经2017年6月21日国务院第177次常务会议经过过程,现予公布,自2017年10月1日起实施点击收费下载海量工程材料。

总 理 李克强

2017年7月16日


决定重要作了以下规定:

一是删除对环评单位的天资管理规定;

二是将情况影响挂号表由审批制改成立案制;

三是将情况影响申报书、申报表的报批时间由可行性研究阶段调剂为开工扶植前,“串连改并联”,详细报批时间由扶植单位根据本身情况灵活控制;

四是撤消行业主管部分预审、水土保持筹划预审等情况影响评价的前置审批;

五是将情况影响评价和工商挂号脱钩,落实“证照分别”请求;

六是撤消扶植项目试临盆审批,删除条例关于试临盆的规定;

七是撤消情况保护部分对扶植项目情况保护举措措施落成验收的审批,改成扶植单位按照规定自立验收。




与旧版《条例》比拟,新《条例》重要在以下几方面作出了严重年夜修改:

一是删除"环评单位天资"条目,撤消了资格证书审查制度的请求;

二是撤消落成环保验收行政许可,将落成验收的主体由环保部分调剂为扶植单位;

三是增长“不予审批情况”条目,明白环评审批请求;

四是明白情况影响技巧评价司法地位;

五是撤消“试临盆时代请求”;

六是进一步加大年夜了背法处罚和义务穷究力度。

    

国务院关于修改

《扶植项目情况保护管理条例》的决定


国务院决定对《扶植项目情况保护管理条例》作以下修改:


一、删去第六条第二款。


2、将第七条第二款修改成:“扶植项目情况影响评价分类管理名录,由国务院情况保护行政主管部分在组织专家停止论证和收罗有关部分、行业协会、企事业单位、公众等看法的基本上制订并公布。”


3、删去第八条第二款。


四、将第九条、第十条归并,作为第九条,修改成:“依法应当编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目,扶植单位应当在开工扶植前将情况影响申报书、情况影响申报表报有审批权的情况保护行政主管部分审批;扶植项目标情况影响评价文件未依法经审批部分审查或许审查后未予赞成的,扶植单位不得开工扶植。

“情况保护行政主管部分审批情况影响申报书、情况影响申报表,应当重点审查扶植项目标情况可行性、情况影响分析猜想评价的靠得住性、情况保护办法的有效性、情况影响评价结论的迷信性等,并分别自收到情况影响申报书之日起60日内、收到情况影响申报表之日起30日内,作出审批决定并书面告诉扶植单位。

“情况保护行政主管部分可以组织技巧机构对扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表停止技巧评价,并承当照应费用;技巧机构应当对其提出的技巧评价看法担任,不得向扶植单位、从任务况影响评价任务的单位收取任何费用。

“依法应当填报情况影响挂号表的扶植项目,扶植单位应当按照国务院情况保护行政主管部分的规定将情况影响挂号表报扶植项目地点地县级情况保护行政主管部分立案。

“情况保护行政主管部分应当展开情况影响评价文件网上审批、立案和信息地下。”


五、将第十一条改成第十条,删去该条中的“或许情况影响挂号表”。


六、增长一条,作为第十一条:“扶植项目有以下情况之一的,情况保护行政主管部分应当对情况影响申报书、情况影响申报表作出不予赞成的决定:

“(一)扶植项目类型及其选址、构造、范围等不符合情况保护司法律例和相干法定筹划;

“(二)地点区域情况质量未达到国度或许处所情况质量标准,且扶植项目拟采取的办法不克不及满足区域情况质量改良目标管理请求;

“(三)扶植项目采取的污染防治办法没法确保污染物排放达到国度和处所排放标准,或许未采取须要办法预防和控制生态破坏;

“(四)改建、扩建和技巧改革项目,未针对项目原无情况污染和生态破坏提出有效防治办法;

“(五)扶植项目标情况影响申报书、情况影响申报表的基本材料数据明显不实,内容存在严重年夜缺点、漏掉,或许情况影响评价结论不明白、不公道。点击收费下载海量工程材料”


7、将第十二条修改成:“扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表经赞成后,扶植项目标性质、范围、地点、采取的临盆工艺或许防治污染、防止生态破坏的办法产生严重年夜更改的,扶植单位应当重新报批扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表。

“扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表自赞成之日起满5年,扶植项目方开工扶植的,其情况影响申报书、情况影响申报表应当报原审批部分重新审核。原审批部分应当自收到扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表之日起10日内,将审核看法书面告诉扶植单位;过期未告诉的,视为审核赞成。

“审核、审批扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表及立案情况影响挂号表,不得收取任何费用。”


8、删去第十三条。

9、将第十七条改成第十六条,修改成:“扶植项目标初步设计,应当按照情况保护设计标准的请求,编制情况保护篇章,落实防治情况污染和生态破坏的办法和情况保护举措措施投资概算。

“扶植单位应当将情况保护举措措施扶植归入施工合同,包管情况保护举措措施扶植进度和资金,并在项目扶植过程当中同时组织实施情况影响申报书、情况影响申报表及其审批部分审批决定中提出的情况保护对策办法。”


十、删去第十八条、第十九条。


十一、将第二十条改成第十七条,修改成:“编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目落成后,扶植单位应当按照国务院情况保护行政主管部分规定的标准和法式榜样,对配套扶植的情况保护举措措施停止验收,编制验收申报。

“扶植单位在情况保护举措措施验收过程当中,应当照实考验、监测、记录扶植项目情况保护举措措施的扶植和调试情况,不得故弄玄虚。

“除按照国度规定须要保密的情况外,扶植单位应当依法向社会地下验收申报。”


十2、删去第二十二条。


十3、将第二十三条改成第十九条,修改成:“编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目,其配套扶植的情况保护举措措施经历收合格,方可投入临盆或许应用;未经历收或许验收不合格的,不得投入临盆或许应用。

“前款规定的扶植项目投入临盆或许应用后,应当按照国务院情况保护行政主管部分的规定展开情况影响后评价。”


十四、增长一条,作为第二十条:“情况保护行政主管部分应当对扶植项目情况保护举措措施设计、施工、验收、投入临盆或许应用情况,和有关情况影响评价文件肯定的其他情况保护办法的落实情况,停止监督检查。

“情况保护行政主管部分应当将扶植项目有关情况背法信息记入社会诚信档案,及时向社会地下背法者名单。”


十五、将第二十四条、第二十五条归并,作为第二十一条,修改成:“扶植单位有以下行动之一的,按照《中华人平易近共和国情况影响评价法》的规定处罚:

“(一)扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表未依法报批或许报请重新审核,擅自开工扶植;

“(二)扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表未经赞成或许重新审核赞成,擅自开工扶植;

“(三)扶植项目情况影响挂号表未依法立案。”


十六、增长一条,作为第二十二条:“背背本条例规定,扶植单位编制扶植项目初步设计未落实防治情况污染和生态破坏的办法和情况保护举措措施投资概算,未将情况保护举措措施扶植归入施工合同,或许未依法展开情况影响后评价的,由扶植项目地点地县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处5万元以上20万元以下的罚款;过期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

“背背本条例规定,扶植单位在项目扶植过程当中未同时组织实施情况影响申报书、情况影响申报表及其审批部分审批决定中提出的情况保护对策办法的,由扶植项目地点地县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改正的,责令停止扶植。”


十7、删去第二十六条、第二十七条。


十8、将第二十八条改成第二十三条,修改成:“背背本条例规定,须要配套扶植的情况保护举措措施未建成、未经历收或许验收不合格,扶植项目即投入临盆或许应用,或许在情况保护举措措施验收中故弄玄虚的,由县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接担任的主管人员和其他义务人员,处5万元以上20万元以下的罚款;形成严重年夜情况污染或许生态破坏的,责令停止临盆或许应用,或许报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令封闭。

“背背本条例规定,扶植单位未依法向社会地下情况保护举措措施验收申报的,由县级以下情况保护行政主管部分责令地下,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以告诉布告。”

十9、增长一条,作为第二十四条:“背背本条例规定,技巧机构向扶植单位、从任务况影响评价任务的单位收取费用的,由县级以下情况保护行政主管部分责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”


二十、将第二十九条改成第二十五条,修改成:“从事扶植项目情况影响评价任务的单位,在情况影响评价任务中故弄玄虚的,由县级以下情况保护行政主管部分处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”


二十一、将第三十二条改成第二十八条,并将该条中的“陆地石油勘察开辟”修改成“陆地工程”。

本决定自2017年10月1日起实施。

《扶植项目情况保护管理条例》根据本决定作照应修改并对条则序号作照应调剂,重新公布。


扶植项目情况保护管理条例

(1998年11月29日中华人平易近共和国国务院令第253号发布

根据2017年7月16日《国务院关于修改〈扶植项目情况保护管理条例〉的决定》修订)

第一章 总  则


第一条 为了防止扶植项目产生新的污染、破坏生态情况,制订本条例。

第二条 在中华人平易近共和国范畴和中华人平易近共和国管辖的其他海域内扶植对情况有影响的扶植项目,实用本条例。

第三条 扶植产生污染的扶植项目,必须遵守污染物排放的国度标准和处所标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的请求。

第四条 工业扶植项目应当采取能耗物耗小、污染物产生量少的干净临盆工艺,公道应用天然资本,防止情况污染和生态破坏。

第五条 改建、扩建项目和技巧改革项目必须采取办法,管理与该项目有关的原无情况污染和生态破坏。


第二章 情况影响评价


第六条 国度实施扶植项目情况影响评价制度。


第七条 国度根据扶植项目对情况的影响程度,按照以下规定对扶植项目标情况保护实施分类管理:

(一)扶植项目对情况能够形成严重年夜影响的,应当编制情况影响申报书,对扶植项目产生的污染和对情况的影响停止周全、详细的评价;

(二)扶植项目对情况能够形成轻度影响的,应当编制情况影响申报表,对扶植项目产生的污染和对情况的影响停止分析或许专项评价;

(三)扶植项目对情况影响很小,不须要停止情况影响评价的,应当填报情况影响挂号表。

扶植项目情况影响评价分类管理名录,由国务院情况保护行政主管部分在组织专家停止论证和收罗有关部分、行业协会、企事业单位、公众等看法的基本上制订并公布。


第八条 扶植项目情况影响申报书,应当包含以下内容:

(一)扶植项目概略;

(二)扶植项目四周情况近况;

(三)扶植项目对情况能够形成影响的分析和猜想;

(四)情况保护办法及其经济、技巧论证;

(五)情况影响经济损益分析;

(六)对扶植项目实施情况监测的建议;

(七)情况影响评价结论。

扶植项目情况影响申报表、情况影响挂号表的内容和格局,由国务院情况保护行政主管部分规定。


第九条 依法应当编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目,扶植单位应当在开工扶植前将情况影响申报书、情况影响申报表报有审批权的情况保护行政主管部分审批;扶植项目标情况影响评价文件未依法经审批部分审查或许审查后未予赞成的,扶植单位不得开工扶植。

情况保护行政主管部分审批情况影响申报书、情况影响申报表,应当重点审查扶植项目标情况可行性、情况影响分析猜想评价的靠得住性、情况保护办法的有效性、情况影响评价结论的迷信性等,并分别自收到情况影响申报书之日起60日内、收到情况影响申报表之日起30日内,作出审批决定并书面告诉扶植单位。

情况保护行政主管部分可以组织技巧机构对扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表停止技巧评价,并承当照应费用;技巧机构应当对其提出的技巧评价看法担任,不得向扶植单位、从任务况影响评价任务的单位收取任何费用。

依法应当填报情况影响挂号表的扶植项目,扶植单位应当按照国务院情况保护行政主管部分的规定将情况影响挂号表报扶植项目地点地县级情况保护行政主管部分立案。

情况保护行政主管部分应当展开情况影响评价文件网上审批、立案和信息地下。


第十条 国务院情况保护行政主管部分担任审批以下扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表:

(一)核举措措施、绝密工程等特别性质的扶植项目;

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的扶植项目;

(三)国务院审批的或许国务院授权有关部分审批的扶植项目。

前款规定以外的扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表的审批权限,由省、自治区、直辖市人平易近当局规定。

扶植项目形成跨行政区域情况影响,有关情况保护行政主管部分对情况影响评价结论有争议的,其情况影响申报书或许情况影响申报表由合营上一级情况保护行政主管部分审批。


第十一条 扶植项目有以下情况之一的,情况保护行政主管部分应当对情况影响申报书、情况影响申报表作出不予赞成的决定:

(一)扶植项目类型及其选址、构造、范围等不符合情况保护司法律例和相干法定筹划;

(二)地点区域情况质量未达到国度或许处所情况质量标准,且扶植项目拟采取的办法不克不及满足区域情况质量改良目标管理请求;

(三)扶植项目采取的污染防治办法没法确保污染物排放达到国度和处所排放标准,或许未采取须要办法预防和控制生态破坏;

(四)改建、扩建和技巧改革项目,未针对项目原无情况污染和生态破坏提出有效防治办法;

(五)扶植项目标情况影响申报书、情况影响申报表的基本材料数据明显不实,内容存在严重年夜缺点、漏掉,或许情况影响评价结论不明白、不公道。


第十二条 扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表经赞成后,扶植项目标性质、范围、地点、采取的临盆工艺或许防治污染、防止生态破坏的办法产生严重年夜更改的,扶植单位应当重新报批扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表。

扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表自赞成之日起满5年,扶植项目方开工扶植的,其情况影响申报书、情况影响申报表应当报原审批部分重新审核。原审批部分应当自收到扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表之日起10日内,将审核看法书面告诉扶植单位;过期未告诉的,视为审核赞成。

审核、审批扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表及立案情况影响挂号表,不得收取任何费用。


第十三条 扶植单位可以采取地下招标的方法,选择从任务况影响评价任务的单位,对扶植项目停止情况影响评价。

任何行政机关不得为扶植单位指定从任务况影响评价任务的单位,停止情况影响评价。

第十四条 扶植单位编制情况影响申报书,应当按照有关司法规定,收罗扶植项目地点地有关单位和居平易近的看法。


第三章 情况保护举措措施扶植


第十五条 扶植项目须要配套扶植的情况保护举措措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产应用。

第十六条 扶植项目标初步设计,应当按照情况保护设计标准的请求,编制情况保护篇章,落实防治情况污染和生态破坏的办法和情况保护举措措施投资概算。

扶植单位应当将情况保护举措措施扶植归入施工合同,包管情况保护举措措施扶植进度和资金,并在项目扶植过程当中同时组织实施情况影响申报书、情况影响申报表及其审批部分审批决定中提出的情况保护对策办法。

第十七条 编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目落成后,扶植单位应当按照国务院情况保护行政主管部分规定的标准和法式榜样,对配套扶植的情况保护举措措施停止验收,编制验收申报。

扶植单位在情况保护举措措施验收过程当中,应当照实考验、监测、记录扶植项目情况保护举措措施的扶植和调试情况,不得故弄玄虚。

除按照国度规定须要保密的情况外,扶植单位应当依法向社会地下验收申报。

第十八条 分期扶植、分期投入临盆或许应用的扶植项目,其照应的情况保护举措措施应当分期验收。

第十九条 编制情况影响申报书、情况影响申报表的扶植项目,其配套扶植的情况保护举措措施经历收合格,方可投入临盆或许应用;未经历收或许验收不合格的,不得投入临盆或许应用。

前款规定的扶植项目投入临盆或许应用后,应当按照国务院情况保护行政主管部分的规定展开情况影响后评价。

第二十条 情况保护行政主管部分应当对扶植项目情况保护举措措施设计、施工、验收、投入临盆或许应用情况,和有关情况影响评价文件肯定的其他情况保护办法的落实情况,停止监督检查。

情况保护行政主管部分应当将扶植项目有关情况背法信息记入社会诚信档案,及时向社会地下背法者名单。

第四章 司法义务


第二十一条 扶植单位有以下行动之一的,按照《中华人平易近共和国情况影响评价法》的规定处罚:

(一)扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表未依法报批或许报请重新审核,擅自开工扶植;

(二)扶植项目情况影响申报书、情况影响申报表未经赞成或许重新审核赞成,擅自开工扶植;

(三)扶植项目情况影响挂号表未依法立案。


第二十二条 背背本条例规定,扶植单位编制扶植项目初步设计未落实防治情况污染和生态破坏的办法和情况保护举措措施投资概算,未将情况保护举措措施扶植归入施工合同,或许未依法展开情况影响后评价的,由扶植项目地点地县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处5万元以上20万元以下的罚款;过期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

背背本条例规定,扶植单位在项目扶植过程当中未同时组织实施情况影响申报书、情况影响申报表及其审批部分审批决定中提出的情况保护对策办法的,由扶植项目地点地县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改正的,责令停止扶植。


第二十三条 背背本条例规定,须要配套扶植的情况保护举措措施未建成、未经历收或许验收不合格,扶植项目即投入临盆或许应用,或许在情况保护举措措施验收中故弄玄虚的,由县级以下情况保护行政主管部分责令限日改正,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接担任的主管人员和其他义务人员,处5万元以上20万元以下的罚款;形成严重年夜情况污染或许生态破坏的,责令停止临盆或许应用,或许报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令封闭。

背背本条例规定,扶植单位未依法向社会地下情况保护举措措施验收申报的,由县级以下情况保护行政主管部分责令地下,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以告诉布告。


第二十四条 背背本条例规定,技巧机构向扶植单位、从任务况影响评价任务的单位收取费用的,由县级以下情况保护行政主管部分责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。


第二十五条 从事扶植项目情况影响评价任务的单位,在情况影响评价任务中故弄玄虚的,由县级以下情况保护行政主管部分处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。


第二十六条 情况保护行政主管部分的任务人员徇情枉法、滥用权柄、玩忽职守,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与行政处罚。

第五章 附  则

第二十七条 流域开辟、开辟区扶植、城市新区扶植和旧区改建等区域性开辟,编制扶植筹划时,应当停止情况影响评价。详细办法由国务院情况保护行政主管部分会同国务院有关部分另行规定。

第二十八条 陆地工程扶植项目标情况保护管理,按照国务院关于陆地工程情况保护管理的规定履行。

第二十九条 军事举措措施扶植项目标情况保护管理,按照中心军事委员会的有关规定履行。

第三十条 本条例自发布之日起实施。


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2019 - 07 - 22
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为保卫广大年夜人平易近大众“舌尖上的安然”广东省公安机关本年1至5月份共破获食品刑事案件464起刑拘1431人攻击成效位列全国前列本年以来,省公安厅组织各地公安展开“利剑”“飓风2019”“攻击整治重点治安成绩”等系列攻击食品背法犯法专项行动,并结合省市场监督管理局、省农业乡村厅、省商务厅、省供销协作联社等部分,针对不合重点成绩相继展开了“乡村假装伪劣食品”“保健品讹诈”等一系列专项整治行动,以“铁腕”手...
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